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大城市养老院“一床难求” 养老产业发展需破局之道 上海皮肤科医院预约 阿狸动态手机壁纸 htc j 中菲武器合同 保宝窝 盗墓笔记6阴山古楼 黑岩酱 科冠涂料 一米阳光的传说 广西幼儿被砍案破 工信部:架设伪基站最高可被处50万元罚款

2019-11-21

  “北上广深的养老院平均需要排队10~15年。”“寻遍京城找不到一张符合条件的临终关怀床位。”随着50年代出生高峰人口即将步入老年我国的人口老龄化速度已步入高速发展时期。

  国家统计数据显示截至2017年底我国60年及以上老年人口有2.41亿人占总人口17.3%这也就意味着全国每6人中就有一位老年人。

  然而据记者了解与迅速激增的养老需求相比各大城市养老院“一床难求”的现象却愈演愈烈这也直接制约了养老产业实质性的发展。

  “大问题背后是大机遇只要措施得当养老会较快成为经济发展的新动力。”中国老龄产业协会副会长张恺悌表示。

  井喷的需求与供给不足的矛盾日益尖锐使得养老问题异常严峻。与此同时产业的发展是否能成为解决这一问题的突破口也就成为了各方企盼的焦点所在。

  养老产业属刚性需求

  近期国家人口计生委、全国老龄委对我国未来老龄化发展趋势的预测结果显示2015年到2035年我国老年人口将年均增长一千万左右。不到20年时间我国将进入急速老龄化阶段60年及以上老年人口将从2.14亿增加到4.18亿占比提升到29%。

  〖2018年中国人口老龄化发展现状及 2018 年人口走向分析预测〗出具的数据也显示截至2016年底我国失能、部分失能老年人约4000万人占老年人口的18.3%空巢老年人占老年人口的51.3%。我国老龄化呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势再加上我国未富先老的国情与家庭小型化的结构叠加在一起数目巨大的50、60后新增老龄人口又多为独生子女使得养老问题及相关产业发展已经成为刻不容缓的刚性需求。

  虽然养老服务业还属于新兴产业规模尚小投资收益不足但与其他行业关联密切服务群体日益壮大因而对整个国民经济仍有着巨大的贡献。根据全国老龄委的数据2010 年中国老年人年需求为1万亿元这一数字在2050年将达到5万亿元。而从商务部发布的养老看护数据来看2016 年养老看护营业收入为570万亿元同比增长16.1%在家政服务业中占比16.3%。这一数字将随着老龄人口的持续增加而呈现高速增长态势远高于GDP的增长率。从时间角度来看养老产业不仅服务于老龄人口还需要满足中青年人口的未来养老需求具有极大的行业增长潜力。

  养老服务业自身的经济创造能力并不强大但对其他行业却有着巨大的带动作用。相关行业分析显示养老服务业每增加一个单位的总产出将会带来597个单位的GDP增量其贡献不容小觑。

  据国家发改委近期发布的数据显示截至今年6月底全国各类养老服务机构与设施共计15.6万个各类养老床位达到700多万张从业人数超过70万人。需求与供给之间的矛盾仍十分明显。

  然而根据一项老年人状况综合检查数据表明样本中25%的老年人选择入住养老院总体上老年人入养老院意愿较低。究其原因舍不得离开家、居家消费的传统观念仍然在限制着养老产业的发展。

  利润模式影响养老产业快速扩张

  养老产业是以养老机构为载体通过提供满足老年人医疗护理及休闲娱乐等需求的服务逐渐形成的新兴产业。目前养老分为三种主要方式即居家养老、社区养老、机构养老。

  据预测到2050年我国老年人口将达到4.87亿然而到目前为止老年人口的增加扩大却未能充分带动起这一群体的消费规模。在中国社会福利与养老服务协会常务理事罗椅民看来问题仍指向养老机构的建设无法破解中国式的养老困局。

  在国务院批转国家发展改革委的〖有关2016年深化经济体制改革重点工作的意见〗中早已提出全面放开养老服务市场鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域提倡加强社会力量在养老产业的中坚力量鼓励养老服务开始从鼓励非盈利性转向运营主体多样化发展。然而虽然进入养老机构的企业越来越多受到“未富先老”问题的困扰多数人购买养老服务的能力仍然偏低不少养老住区项目收费过高月租过万元、缴纳数十万元会费等都超出多数老年人的承受能力这就造成公办养老机构一床难求民办养老机构床位闲置。

  据记者检查了解以北京第一社会福利院为例仅能提供1100张床位而排队登记的老人一度超过了10000人是可供应床位数量的10倍。同样的现象也出现在上海。上海静安区公办民营的乐宁老年福利院仅能提供167张床位虽然价格在每月4000~5000元且只对静安区户籍老人开放却仍然供不应求导致一个床位需要等待近十年的情况出现。

  作为养老医疗产业的最后一环将来居家养老与社区养老都很难取代机构养老提供的作用而假如机构养老的床位问题不能得到妥善解决也必定将影响养老产业中养老旅游、老年用品、老年教育等相关养老产业的消费扩大。

  “现行对养老机构、养老服务是免增值税的非盈利性的免所得税。其他还没有什么优惠政策。不过随着行业的发展未来可能会出现供大于求、恶性竞争等届时国家可能对已有政策进行调整从而带来一定的政策风险。因为养老地产配套设施多、投资金额高、运营维护标准高因此先期投入资金要求高。但是养老机构要想收回投资速度却很缓慢。这会考验投资者群体的耐心。并且目前国内养老产业处于起步阶段项目经营主要模式仍停留在提供休闲、娱乐、医疗配套设施等缺乏养老产业核心的人文关怀与全面服务照顾。同时养老地产的房地产开发商缺乏养生、护理与治疗等技术资源做物业管理又力不从心。”因为政策、市场、资本与运营多种风险并存人民大学财政金融学院副院长岳树民坦言这些因素都制约了社会资本进入养老产业的步伐。

  产融结合可否作为破局之道?

  养老产业需求繁杂、个体差异显著因此目前不但没有以养老产业为主业的上市公司而且很难有一个机构能够找到真正成熟的模式并满足养老全部需求。

  业内人士指出从市场角度看来创设市场主体可以建立一个类似于“京东”“大家点评”一类的养老服务供给索引平台为老人提供便捷的沟通、筛选出优质的服务供应商、供给高效的个性化服务、以及提供多元化的支付模式。借助平台化发展产融结合适当提高养老产业的投资回报率才有利于社会资金源源不断地投资养老产业。

  〖2018中国智慧健康养老产业演进及投资价值研究〗白皮书指出目前中国人均健康管理信息化投入约2.5美元仅为美国的3%而我国老龄人口数量是美国老龄人口数量的近3倍。加大养老资产的流通性使得医疗养老产业从单一的服务型重资产成为具有投资价值的数字化资产或许可以作为未来养老产业发展的一种方向。

  “系统通过去中心化的买卖模型允许机构养老与社区养老的供应商在平台上架或者预售自我的产品同时每个机构/社区养老产品的个人持有者对于自我产品拥有完全的定价权买卖方式灵活降低中心化定价模式的成本这样就可以将买卖方式与投资方式多样化。”参照国际养老产业机构及广泛的实地考察之后回国进行养老业务的法国万事达公司总裁吴琅认为养老医疗资产成为可以量化、流转、买卖、增值的数字资产才能更好地帮助地产供应商最大限度减低资金回笼周期。同时养老医疗服务提供者也能最大程度全面详细地展现自我并根据市场反馈灵活定价或将服务合约打包预售护理培训机构也可提供培训合约打包出售给服务商为服务商提供稳定专业的护理人员来源。

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【TechWeb报道】11月29日消息工信部发布了修订后的〖中华人民共与国无线电管理条例〗其中明确了对“伪基站”的处罚力度:擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动尚不构成犯罪的并处20万元以上50万元以下的罚款。

工信部:架设伪基站最高可被处50万元罚款

工信部官网发布了修订后的〖中华人民共与国无线电管理条例〗自2016年12月1日起施行。

修订后的条例涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容完善了有效开发利用无线电频率的管理制度减少并规范了无线电行政审批强化事中事后监管加大对“伪基站”等违法犯罪活动的惩戒力度为推动无线电管理各项工作促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。

其中第七十条指出未经许可擅自使用无线电频率或者擅自设置、使用无线电台(站)的由无线电管理机构责令改正没收从事违法活动的设备与违法所得可以并处5万元以下的罚款;拒不改正的并处5万元以上20万元以下的罚款;擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动尚不构成犯罪的并处20万元以上50万元以下的罚款。

第七十一条指出擅自转让无线电频率的由无线电管理机构责令改正没收违法所得;拒不改正的并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的处1万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的吊销无线电频率使用许可证。(麻晓超)

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